בדוח מבקר המדינה שנכתב אחרי מלחמת לבנון השנייה נכתב בין היתר כי "מוכנות הרשויות המקומיות לעתות חירום הייתה ירודה, וברשויות רבות לא הוכנו תכניות חירום כנדרש". מערך התמיכה בעורף התבסס בעיקר על חוזקן של הרשויות המקומיות. 470 רקטות שנורו במהלך המלחמה לאזור צפת לא התקשו לפורר את העיר החלשה ממילא.